Дисциплина "Институт муниципального права в России и за рубежом" предполагает изучение аспирантом моделей местного самоуправления, организационно-правовые формы и территориальное устройство. Более всего система муниципальных органов зависит от таких факторов, как принцип административно-территориального устройства государства и характер государственного устройства (унитарное или федеративное). В зависимости от них выделяют 4 модели местного самоуправления: английскую, французскую, смешанную и советскую.

Предметы ведения местного самоуправления являются необходимым элементом правового статуса каждого муниципального образования. Предметы ведения местного самоуправления—закрепляемые нормами муниципального права области жизнедеятельности населения муниципального образования, на которые распространяется его юрисдикция. Конституция РФ (ст. 130), Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (ст. 6) используют для характеристики предметов ведения местного самоуправления понятие «вопросы местного значения». Вместе с тем, Конституция РФ и названный выше Закон в круг предметов ведения включают также и отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

Предметы ведения местного самоуправления включают:

1.Вопросы местного значения

2. Отдельные государственные полномочия

3. Право муниципального образования принимать к своему рассмотрению иные вопросы



Территориальная организация местного самоуправления является одной из ключевых составляющих территориальной организации Российской Федерации. Наряду с федеративным устройством она фиксирует пространственную структуру участия граждан в управлении государством, а следовательно - является одной из основ народовластия.
Законы об административно-территориальном устройстве и территориальной организации местного самоуправления регулируют, по сути, однородные отношения, но представляют собой разные сферы законодательного регулирования, одни из которых компетенция субъектов РФ, другие совместная компетенция РФ и субъектов РФ. 

Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и долж­ностных лиц местного самоуправления осуществляют граждане, проживающие в пределах границ муниципального образования. Граждане вправе заслушивать отчеты депутатов и выборных должностных лиц местного са­моуправления на собраниях, сходах. Такую форму контроля предусматри­вают законы и положения субъектов Российской Федерации о собраниях, сходах граждан и старостах, о территориальном общественном самоуправ­лении, уставы муниципальных образований. Контроль в форме надзора за деятельностью органов местного само­управления и должностных лиц местного самоуправления осуществляет прокуратура.Прокуратура изучает правовые нормативные акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и в случае несоответствия их действующему законодательству требует устранения нарушений путем использования правовых актов реагирования. Все это будет изучено на дисциплине "Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления"


Целью изучения курса являются теоретические подходы и методы, широко используемые в современной науке муниципального права.

Задачами учебного курса являются:

• овладение методами правовых исследований в науке муниципального права 

рассмотрение особенности территориальной организации муниципального образования;

• изучение правового статуса муниципальных образовании;

• анализ каждого из видов муниципальных образовании;

• рассмотрения проблемы формирования и состава территории муниципального образования;

• изучение вопроса об изменение  границ и преобразование муниципального образований;

• рассмотрение правоприменительной практики по проблемам территориальных основ местного самоуправления.


Муниципальное право — отрасль российского права, регулирующая правовые отношения, складывающиеся в области местного самоуправления. Понятие муниципальное право используется в трех основных значениях: как относительно самостоятельная правовая отрасль в системе права РФ, как научная дисциплина, изучающая нормы муниципального права и регулируемые ими общественные отношения и как учебная дисциплина.